Понятие, история возникновения и виды корпораций

Актуальность исследования корпоративных отношений связана с появлением в российском законодательстве с конца 90-х гг. XX в. термина «корпорация».

Происхождение термина «корпорация» («corpushabere») связано с Римской империей, где оно обозначало право, признаваемое за частными союзами. В Германии с XVIII в. под корпорацией («korporation») понимают «союз (объединение, сообщество)», группу лиц, объединенных «общностью профессиональных или сословных интересов».

Позднее понятие «корпорация» в этом же значении стало известно большинству мировых правопорядков.

Несмотря на то, что первоначально корпорации зародились в странах романо-германской правовой семьи, наибольшее развитие они получили в странах англо-саксонской правовой системы. Связано это с завершением колонизации Северной Америки и появлением независимого государства – Соединенных Штатов Америки (4 июля 1776 г.). Именно здесь сначала в единичном, а опыт создания и управления образуемыми союзами. Позже Германское уложение (1987 г.) детально регламентировало правовое положение таких союзов-корпораций.

Уже через 20 лет после завоевания независимости в США насчитывалось 219 корпораций по эксплуатации платных дорог, мостов и каналов; 36 – в области водоснабжения и пожарной охраны; 67 банковских и страховых компаний. По данным на начало XXI в., в США действует 6 миллионов корпораций, которые можно подразделить на следующие четыре основные группы.

Во вторую группу входят полупубличные корпорации (quasi-public corporation), принадлежащие государству и призванные удовлетворять общие, наиболее значимые потребности населения. К ним, например, относятся корпорации, занимающиеся обслуживанием бытовых потребностей граждан (газо-, водо-, электроснабжением и т.д.).

Третья группа – непредпринимательские корпорации (nonprofit corporation), основной целью которых не является извлечение прибыли. К ним относятся: религиозные, образовательные, благотворительные, спортивные, творческие организации и др.

Четвертая группа – предпринимательские корпорации (business corporation), преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. К ним относятся акционерные общества.

Кроме названных видов корпораций, в США судебной практикой признаются так называемые close corporation – закрытые корпорации, то есть компании с небольшим числом участников, непосредственно вовлеченных в управление компанией, которая не предусматривает открытое распространение своих акций.

Значительное распространение в США, как и в западной Европе, приобрели предпринимательские объединения в форме синдикатов, консорциумов, концернов, трестов, картелей.

Зарождение корпораций в России относится к концу XVII – началу XVIII в., и связано оно с деятельностью Петра I, который стремился унифицировать российское законодательство с европейским правом.

Все они предписывали купцам торговать путем создания совместных компаний по западноевропейскому образцу и с общего дохода платить налоги в казну.

В послепетровский период государство продолжило линию на развитие корпораций в стране. Об этом свидетельствует создание Российской Константинопольской торгующей компании (1757 г.), компании Персидского торга (1758 г.), Российско-Американской компании (1794 г.), отличием которых от предыдущих компаний стало формирование уставного капитала, являющегося необходимым условием функционирования предпринимательской корпорации.

Дальнейшему развитию корпораций в России способствовал Манифест Александра I от 1 января 1807 г., в котором купцам предлагалось образовывать товарищества: полного и на вере, «по участкам», то есть имеющих складочный капитал.

Важным шагом в развитии корпораций явилось утвержденное Николаем I в декабре 1836 г. «Положение о компаниях на акциях», которым устанавливалась оплата акций только денежными средствами и размещение именных акций путем публичной подписки. Положением исключались какие-либо ограничения в свободном распоряжении акциями; устанавливалось, что деятельность учредителей (в составе не менее двух человек) должна быть открытой и доступной проверке, она ставилась под контроль и влекла за собой их солидарную ответственность. Выпуск облигаций в акционерном обществе не предусматривался.

Целый ряд вопросов, однако, остался неурегулированным, и в частности в отношении порядка созыва и проведения общего собрания, его правомочности, прав и обязанностей акционеров, правления и ревизионной комиссии, порядка ликвидации акционерной компании.

Недостаточная урегулированность акционерных форм хозяйствования последовательно ликвидировалась такими законами, как: «О порядке прекращения действия частных и общественных установлений краткосрочного кредита» (1884 г.), «О закрытии акционерных страховых обществ», (1894 г.), «Об изменении и дополнении действующих узаконений относительно общих собраний и ревизионной части акционерных компаний, а равно состава правления оных» (1901 г.), Торговый устав (1903 г.), Устав промышленности (1913 г.), Устав кредитный (1914 г.) и др.

К началу ХХ в. в России действовало 1300 акционерных обществ, на долю которых приходилось 2/3 объема всей промышленной продукции . Функционировали также предпринимательские объединения в форме синдикатов, трестов, картелей.

Последовавшие в 1917 г. революционные события кардинальным образом изменили ситуацию. Развитие корпоративных форм хозяйствования сначала замедлилось, а затем, по мере внедрения государственно-плановой экономики, и вовсе прекратилось, поскольку корпорации были исключены из гражданского оборота на законодательном уровне.

Юридическая наука в России традиционно в большей степени развивала учение о юридических лицах и их формах, а не о корпорациях. Доктрина российского дореволюционного законодательства использовала термин «корпорация», рассматривая ее как родовое понятие для группы юридических лиц, внутри которой выделялись два вида корпораций: публичные и частные, однако этим и ограничилась.

В советский период доктрина о корпорациях, хотя и не отрицалась, но и не поощрялась для исследования ввиду неактуальности корпоративных отношений для командно-административной системы управления экономикой. В основном разрабатывалось учение о юридических лицах.

В период Гражданской войны и проводившейся политики «военного коммунизма», являвшейся антиподом рынка, о каких-либо формах частной деятельности вообще не приходится говорить.

Определенное оживление рыночных отношений связано с Новой экономической политикой (НЭП), допускавшей временное использование товарно-денежных отношений и образование компаний.

В 1922 г. было учреждено первое акционерное общество советского периода «Кожсырье», занимавшееся торговлей кожевенного сырья. Далее последовали другие акционерные общества, крупнейшими из которых были «Оргметалл» и «Транспорт».

На 1 января 1925 г. в СССР насчитывалось 161 акционерное общество, в том числе 61 государственное, 64 смешанных, 34 частных и 2 кооперативных. Основной сферой приложения акционерных обществ была торговля (34,6%), торгово-промышленная деятельность (30,8%) и строительство.

В дополнение к ним был издан ряд актов, в том числе «Положение об акционерных обществах» от 17 августа 1927 года, в котором подробно излагался порядок учреждения и деятельности акционерных обществ.

Предусматривалось создание государственных и смешанных акционерных обществ, в которых учреждениям должно было принадлежать не менее половины акций или мест в выборных органах, либо не менее половины дивидендов.

Учредителями акционерных обществ могли быть народные комиссариаты СССР, союзных и автономных республик, местные советы не ниже уездных и районных, в лице их отделов, государственные предприятия и другие государственные учреждения.

Поскольку государственная собственность являлась господствующей, постольку 90% созданных акционерных обществ были государственными, но и они в 1929 г. были реорганизованы в государственные объединения либо ликвидированы. Юридическая конструкция «акционерное общество» была окончательно отвергнута, однако и до этого советские акционерные компании нельзя было считать корпорациями, скорее, это были органы государства, на которые возлагалось выполнение плановых заданий.

В Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. предусматривалась и такая организационно-правовая форма, как товарищество с ограниченной ответственностью. В ст. 318 ГК РСФСР указывалось, что участники товарищества занимаются предпринимательской деятельностью (торговлей и промыслом) под общим фирменным наименованием, по своим обязательствам отвечают не только внесенными вкладами, но и личным имуществом.

Деятельность товариществ была ограничена определенными отраслями народного хозяйства и только по специальным разрешениям в каждом отдельном случае (ст. 320 ГК РСФСР).

В период НЭПа широкое распространение получили тресты и синдикаты.

Трестам разрешалось реализовывать свою продукцию на свободном рынке в отличие от существовавшей ранее системы сбыта ее через главные управления ВСНХ.

Деятельность трестов регулировалась Положением «О государственных промышленных предприятиях, действующих на началах коммерческого расчета (трестах)», утвержденным декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 10 апреля 1923 года.

Свертывание политики НЭПа началось со второй половины 1920 г. Постепенно административным путем стали ликвидироваться синдикаты, тресты и акционерные общества. Страна переходила на жесткую централизованную систему управления экономикой.

В октябре 1928 г. началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, был взят курс на индустриализацию и коллективизацию.

Возвращение к использованию корпоративных форм хозяйствования относится к 70–80-м годам ХХ в. В этот период начинают появляться межколхозные предприятия, потребительские и производственные кооперативы, а затем производственные и научно-производственные объединения, правовой основой для которых стали Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1973 года № 140 «Об утверждении «Общего положения о всесоюзном и республиканском промышленных объединениях» и «Положение о производственном объединении (комбинате)», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 27 марта 1974 года № 212.

После развала СССР в конце 1991 г. и началом перехода к рыночной модели развития экономики и частным формам хозяйствования ускорилось и развитие корпоративного законодательства.

С 1 января 1995 г. вступила в действие часть первая нового Гражданского кодекса РФ; 19 мая 1995 г. был принят Федеральный закон № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; 26 декабря 1995 г. – «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ; 12 января 1996 г. – Федеральный закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ; 8 мая 1996 г. – Федеральный закон «О производственных кооперативах» № 41-ФЗ; 8 февраля 1998 г. – Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» № 14-ФЗ.

К более поздним корпоративным законам следует отнести Федеральные законы от 3 декабря 2011 г. № 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах», от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве» и Федеральные законы о государственных корпорациях: от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий»; от 30 октября 2007 г. № 238-ФЗ «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» (государственная корпорация «Олимпстрой»); от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации “Ростехнологии”»; от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”»; от 17 июля 2009 г. № 145-ФЗ «О Государственной компании “Российские автомобильные дороги”» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и др.

Из числа приведенных нормативных правовых актов термин «корпорация» использовался только в отношении государственных корпораций. Это вызывало справедливую критику в литературе. И только с внесением в Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (в ред. от 12.05.2020 г.) (далее – ГК РФ) легального определения термина «корпорация» и его раскрытия применительно ко всем юридическим лицам (п. 1 ст. 65.1) можно говорить о полноценном развитии корпоративных отношений в нашей стране.

Пункт 1 ст. 65.1 ГК РФ понимает под корпорациями «юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган».

В зависимости от целей, ради которых создаются корпорации, их подразделяют на коммерческие и некоммерческие.

К ним относятся хозяйственные общества и товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства (п. 1 ст. 65.1 ГК РФ).

Некоммерческие корпорации – это организации, которые не имеют в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками (членами).

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 2 декабря 2019 г.) (далее – Закон о некоммерческих организациях) указанные организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Для некоммерческих корпораций законодатель установил специальную (целевую) правоспособность; имущество, имеющееся у них разрешается использовать лишь для достижения целей, указанных в учредительных документах; распределение доходов, полученных от использования имущества, среди участников не осуществляется; при ликвидации некоммерческой корпорации ее имущество используется по целевому назначению.

Статья 65.1 ГК РФ предусматривает следующие основные формы юридических лиц, в которых могут быть созданы некоммерческие корпорации: потребительские кооперативы, общественные организации, общественные движения, ассоциации (союзы), нотариальные палаты, товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, а также общины малочисленных народов Российской Федерации.

Следует отметить, что участники перечисленных корпоративных организаций для достижения общественно полезных целей могут объединяться и без образования юридического лица, например, на основе договора о совместной деятельности, либо иного договора, в котором вполне можно прописать все те права и обязанности, которые свойственны корпоративным некоммерческим юридическим лицам.